Всеукраїнська громадська організація «Асоціація сприяння самоорганізації населення» (далі – Асоціація) в рамках проекту «Житлово-комунальні послуги – під контроль громадськості», який реалізується в межах спільної ініціативи Pact Inc., Міжнародного фонду «Відродження» та Фонду Східна Європа, готує пакет пропозиції щодо удосконалення на загальнодержавному рівні нормативно-правових механізмів впливу органів самоорганізації населення (далі – ОСНів) на забезпечення населення якісними житлово-комунальними послугами (далі – ЖКП).
Реформування житлово-комунального господарства (далі – ЖКГ) проголошено одним із головних напрямків діяльності Уряду України. Адже неналежний стан цієї галузі істотно впливає на якість життя, умови побуту мільйонів мешканців. Не зважаючи на те, що реформа ЖКГ буцімто триває вже понад 15 років, реальних, результативних кроків у цій сфері так і не було зроблено. Непослідовна і недосконала політика зумовила хронічну і зростаючу збитковість підприємств ЖКГ, зниження якості ЖКП і життя населення, зростання соціальної напруги. Погана керованість, неконтрольованість, низька якість роботи підприємств галузі та послуг, що ними надаються, стали вже звичними приводами для проявів громадського невдоволення.
На думку фахівців, зокрема, експертів «третього сектору», покращити стан справ у цій сфері можливо, якщо реально залучити найбільш активних і відповідальних громадян та їхніх об’єднань до планування робіт, формування і встановлення тарифів, контролю за наданням послуг та використанням коштів, що дозволить запобігти зловживанням у цій галузі.
Верховна Рада України створила передумови залучення громадян до цього процесу. Відповідно до п. 6 ст. 14 Закону України «Про органи самоорганізації населення», ОСНи можуть здійснювати контроль за якістю ЖКП та за якістю проведених у жилих будинках ремонтних робіт. Стаття 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлює, що центральні та інші спеціально уповноважені органи виконавчої влади, а також органи місцевого самоврядування, на яких покладено контроль за дотриманням стандартів, нормативів, норм, порядків і правил у сфері ЖКП, можуть залучати до своєї роботи на громадських засадах представників ОСНів. Значні повноваження ОСНів у сфері благоустрою населених пунктів також передбачені Законом України «Про благоустрій населених пунктів».
Але незважаючи на те, що згадані законодавчі акти передбачають можливість здійснення громадського контролю у сфері надання ЖКП, через відсутність механізмів його реалізації ОСНи на практиці не можуть ефективно виконувати ці функції.
Крім того, значними залишаються резерви інноваційних підходів до модернізації системи ЖКГ з боку місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування у тісній співпраці з громадськістю.
Всеукраїнська громадська організація «Асоціація сприяння самоорганізації населення» завершує аналіз існуючої нормативно-правової бази і ситуації, що склалася у сфері ЖКГ, а також готує пакет пропозиції з удосконалення актів Кабінету Міністрів України та Мінрегіонбуду, які мають сприяти покращенню ситуації у цій сфері.
З метою оприлюднення результатів аналізу та публічного обговорення пропозицій до актів Кабінету Міністрів України та Мінрегіонбуду заплановано провести низку регіональних круглих столів в Миколаєві (25 червня), Запоріжжі (26 червня), Луганську (3 липня), Києві (4 липня) та Івано-Франківську (5 липня).
Учасники круглих століввідбиратимуться на конкурсній основі з числа лідерів громадських організацій, ОСНів, науковців, представників органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, журналістів. Бажаючих узяти участь у цих заходах просимо подати заявку, яка має включати:
1) резюме із зазначенням свого прізвища, ім’я, по батькові, місця роботи, громадської діяльності, стислого опису досвіду цієї діяльності, зазначенням адреси електронної пошти та контактних телефонів;
2) обґрунтування мотивації участі у регіональному круглому столі.
Цю інформацію загальним обсягом до 3 сторінок слід до 8 червня ц.р. направити до ВГО “Асоціація сприяння самоорганізації населення” на e-mail: samoorg@ukr.net або на факс: (048) 738-68-30. Результати відбору будуть повідомлені учасникам до 13 червня 2012 року.
Організатори круглих столів відшкодовують відібраним учасникам витрати на проїзд (у межах вартості купейного білету або білету на автобус).
Дати проведення круглих столів є попередніми і можуть бути уточнені, про що учасникам буде повідомлено додатково. Детальну інформацію про заходи відібрані учасники отримають пізніше.
Додаткову інформацію можна отримати:
тел./факс: (048) 738-68-30, e-mail: samoorg@ukr.net.
Веб-сайт: http://samoorg.com.ua.
Контактні особи: Ганна Трепалюк, В’ячеслав Кіщенко.
Проект «Житлово-комунальні послуги – під контроль громадськості» реалізується ВГО «Асоціація сприяння самоорганізації населення» в межах спільної ініціативи Pact Inc., Міжнародного фонду «Відродження» та Фонду Східна Європа.
