16–17 грудня 2025 року у Малому залі виконавчого комітету Миколаївської міської ради відбулося установче засідання новосформованої робочої групи з розробки проєкту нової редакції Статуту Миколаївської міської територіальної громади.
Захід проходив у змішаному форматі — офлайн та онлайн — що дало змогу залучити до роботи ширше коло учасників.
Нагадаємо, оскільки нова редакція основного документу міста має відображати інтереси та цінностей усіх його мешканців, даний проєкт потребує доопрацювання та публічного обговорення, аби врахувати інтереси різних соціальних груп.
Тому, відповідно до рекомендації експертів Ради Європи, розпорядженням міського голови було створено робочу групу з підготовки нової редакції Статуту. Більше половини від її загального складу становлять представники громадськості.
Фото https://drive.google.com/file/d/1Aa6Hzsko-7tdvXFYGz2vBD20w7wnnA9w/view?usp=sharing
Команда проєкту ГО «Фонд розвитку міста Миколаєва» не тільки презентувала проєкт Статуту громади з пакетом положень щодо механізмів демократії участі, що сформовано за результатами дослідження стану безпосереднього народовладдя у Миколаївській міській громади а провела ділову гру DIY4Change щодо дієвої демократії участі.
Дослідження та пропозиції до Статуту громади з додатками на https://drive.google.com/drive/folders/13-Lp-4Rtky4Fm0jIYy5a752flwnToXtD
Під час гри учасники вчилися формувати адвокаційні кампанії, спираючись на інструменти участі громадян у місцевому самоврядуванні. Робота проходила в атмосфері відкритого діалогу та жвавої дискусії, що дозволило учасникам обмінятися баченням і напрацювати практичні ідеї.
«Миколаїв прийняв статус міської громади ще 2009 року. З тих пір багато чого змінилось. Навіть законодавство щодо участі громадян в житті громади та про місцеве самоврядування. З’явилась нагальна потреба осучаснити головний унормовуючи документ міста.
У громаді вже 15 років функціонує більшість базових інструментів участі:
- Складовою системи місцевого самоврядування є Експертно -громадська рада виконавчого комітету миколаївської ради та 5 громадських дорадчих органів;
- Громадські слухання з нагальних питань проводяться як за ініціативою громади так органів місцевого самоврядування;
- Громадський бюджет, Е -петиція, діяльність ОСН є сталою практикою.
Але, згідно вимог ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України щодо народовладдя» (№3703-IX) Положення про громадські слухання має бути модернізовано, а положення про громадські консультації, загальні збори, місцеву ініціативу та оцінку діяльності ОМС/місцевих посадовців мають бути затверджено радою».
Коментує результати дослідження Михайло Золотухін, директор ГО Фонд розвитку міста Миколаєва»:
«Дослідження проводилося за методикою DIY4Change з використанням комплексного підходу до збору та аналізу даних. Застосовувалися три основні методи дослідження:
- Онлайн-анкетування: 1027 респондентів
- Фокус-групи: 3 групи, які проводились із представниками(цями) громади.
- Кабінетне дослідження нормативно-правових актів Миколаївської міської територіальної громади, попередньо наданих ОМС (перелік знаходиться за посиланням: https://surl.lt/jgiajg )»
Фото
Роботу засідання відкрив голова робочої групи, перший заступник Миколаївського міського голови, Віталій Луков. Звертаючись до учасників, він подякував учасникам зібрання за активну позицію, небайдужість і готовність долучатися до важливої спільної роботи.
Фото
Віце-мер також наголосив, що оновлення Статуту громади є не формальністю, а відповіддю на сучасні виклики, з якими живе місто сьогодні. За його словами, нормативні документи такого рівня мають враховувати реальні потреби громади та сучасні умови розвитку, а не відтворювати підходи минулого.
Окремо він підкреслив, що до ухвалення важливих рішень у сфері управління містом мають бути залучені люди, які працюють на благо громади та здатні принести їй реальну користь.
Програма заходу була насиченою та практично орієнтованою. Учасникам презентували результати досліджень, проєкт нової редакції Статуту Миколаївської міської територіальної громади та пакет місцевих нормативно-правових актів.
Під час майстерні учасники обговорювали можливі механізми впровадження інструментів демократії участі, зокрема діяльність консультативно-дорадчих органів, органів самоорганізації населення, використання електронних петицій та інших форм залучення жителів до прийняття рішень.
— Це складно, але думаю, що у майбутньому Статуті Миколаєва обов’язково повинні бути норми щодо безбар’єрності. Це не має бути лише формальним декларуванням, а політикою громади. — поділився член робочої групи Константин Дворцов, фахівець із соціального та правового захисту International Rescue Committee (Міжнародний Комітет Порятунку)
Окремим елементом програми стала ділова гра #DIY4Change, під час якої учасники вчилися формувати адвокаційні кампанії, спираючись на інструменти участі громадян у місцевому самоврядуванні. Робота проходила в атмосфері відкритого діалогу та жвавої дискусії, що дозволило учасникам обмінятися баченням і напрацювати практичні ідеї.
Фото
https://drive.google.com/file/d/1jSMN0Z18lgrEt_3Yj134zX8rVzQJHsMA/view?usp=sharing
За результатами дводенної роботи учасники вже встигли напрацювати деякі пропозиції до нормативних актів щодо механізмів демократії участі, а також ідеї адвокаційних кампаній і проєктів, спрямованих на вирішення нагальних питань відновлення та подальшого розвитку Миколаєва.
Експертну, тренерську та модераційну підтримку заходу забезпечували ГО «Фонд розвитку міста Миколаєва», а також експерти ГО «Форум розвитку громадянського суспільства» Олексій Коваленко та Людмила Гончаренко. У роботі також застосовувалися інноваційні цифрові інструменти #DIY4Change та ігрова методика «UChange: Країна».
Організаційну й методичну допомогу надали фахівці департаменту міського голови Миколаївської міської ради. Працівники департаменту не лише долучилися до організації заходу, а й активно брали участь у роботі Майстерні, дискусіях та практичних сесіях.
Пресслужба ГО «Фонд розвитку міста Миколаєва» (ФРММ)
Розробка Статуту Миколаївської міської територіальної громади відбувається за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» в рамках проєкту ФРММ «Дієва місцева демократія у Статутах двох громад Миколаївщини».
Партнерами проєкту є: Миколаївська міська рада, Експертно -громадська рада Виконавчого комітету миколаївської міської ради , ГО «Форум розвитку громадянського суспільства» (м. Київ).
