У відповідності до діючого законодавства України, у Миколаєві з 2006 р здійснюється політика розвитку ринку ЖКГ через впровадження конкурсу постачальників послуг. При партнерстві з громадськістю прийняті відповідні рішення міськвиконкому, що надають можливість представникам споживачів (лідерам ОСН, НГО) брати участь у роботі конкурсної комісії. Але, по даним Департаменту ЖКГ, переможці конкурсу 2007р не покращили економічні показники діяльності, хоча тариф на жк — послуги вже рік економічно обґрунтований і платежі населення -96%. За 2007-08р по підприємствах ліквідована заборгованості по зар/платі, але збільшена заборгованість перед постачальниками. Є позитивна динаміка скарг споживачів Є брак умов для формування ефективного постачальника на місцевому ринку ЖК-послуг. А саме: (1)неадаптована методика громадського аудиту менеджменту підприємств — постачальників жк- послуг. (2) на місцевому рівні законодавчо не регламентовано процедура участі представників споживачів в аудиті менеджменту переможців конкурсу. (3)бракує відповідних знань та навичок у лідерів ОСН, НГО та інших членів конкурсної комісії.
На протязі 11 місяців (січень-листопад 2009 р.) у м. Миколаєві планується впровадити систему громадського аудиту менеджменту підприємств ЖКГ шляхом адаптації методики громадського аудиту до місцевих умов з наступним проведенням громадського аудиту 8 з 22 підприємств різних форм власності членами конкурсної комісії. А також розробки, лобіювання відповідних змін до рішень міськради та міськвиконкому, що регламентує повноваження, процедуру участі конкурсної комісії у громадському аудиті та врахування висновків на укладення (розторгнення) договорів між замовником (Департаментом ЖКГ), та постачальником ЖКГ послуг
Очікувані результати
- Буде сформована методика громадською аудиту менеджменту підприємствах ЖКГ.
- Члени конкурсної комісії отримають та відпрацюють на практиці знання та навички аудиту менеджменту підприємств ЖКГ
- Здійснений аудит менеджменту 8-ми підприємств різних форм власності, що надають послуги в ЖКГ м. Миколаєва.
- Створений та розповсюджений в громаді аналітичний документ „Стан менеджменту підприємств ЖКГ» з проектами рішень Виконкому та міськради по регламентації процедури участі представників споживачів в процесі аудиту менеджменту підприємств ЖКГ.
- Миколаївською міськрадою та Департаментом ЖКГ прийняті рішення /наказ, що регламентує повноваження, процедуру участь представників споживачів у громадському аудиті менеджменту переможців конкурсу та врахування його висновків на укладення (розторгнення) договорів між замовником (Департаментом ЖКГ), та постачальником ЖКГ послуг
- Лідери 10 ОСН та 10 НГО м.Миколаєва- члени конкурсної комісії отримають практичний досвід громадського аудиту Загалом буде впроваджена система громадського аудиту менеджменту підприємств ЖКГ як механізм та інструмент участі громадян у розвитку ринку ЖК — послуг у м. Миколаєві
Партнери: Департамент ЖКГ миколаївського міськвиконкому, МОО ВГО «Національна спілка журналістів України», газета «Южная правда», ТРК «МАРТ», Південна академія підвищення кваліфікації кадрів Мінпромолітики України, МОГО «Центр інноваційного розвитку регіону»
Проект реалізується за фінансової підтримки МФ «Відродження»
Аналітична записка «Стан менеджменту підприємств ЖКГ у м. Миколаєві»
