Ресурсний центр ГУРТ

Ресурсний центр ГУРТ
Анализ интернет сайта



free counters

НИКОЛАЕВ ВНЕДРЯЕТ ПОЛИТИКУ КАЧЕСТВА

На последней сессии Николаевского горсовета депутаты приняли решение об утверждении

Ук

«Политики качества исполнительных органов Николаевского городского совета» http://ngik.gorsovet.mk.ua/ru/showdoc/?doc=18037. Это позволит сделать работу городских властей более эффективной, рациональной, прозрачной и понятной горожанам. Решение горсовета является первым важным шагом на пути внедрения системы управления качеством в соответствии с международным стандартом EN ISO 9001:2008 и основой  реализации городской программы внедрения электронного управления и электронной демократии на 2010-15 гг.

 Внедрение системы управления качеством в деятельность органов местного самоуправления – стандартная практика для европейских стран. Система управления качеством в соответствии с требованиями ISO ориентирована на нужды клиентов, в данном случае – обычных горожан, получающих административные услуги от органов местного самоуправления, и нацелена на достижение устойчивого успеха. А технологии электронного управления повысят эффективность новой системы управления.

В Николаеве подобная работа проводится мэрией в рамках проекта Фонда развития города Николаева (ФРГН) «Продвижение технологи электронного управления и электронной демократии в г. Николаеве» при финансовой поддержке МФ «Возрождение». Предварительно было проведено диагностирование системы управления исполнительных органов горсовета (результаты диагностирования на http://www.frgn.mk.ua/wp-content/uploads/2011/10/DIAGNOZ_MYKOLAIV-1.pdf) и обучение чиновников навыкам управления качеством административных услуг с помощью тренингов, семинаров и индивидуальных консультаций. Помимо этого был изучен опыт Винницы, Борисполя, Славутича, которые уже прошли такую сертификацию.  В этой работе активно участвовал польский эксперт Тадеуш Сабик, прежде проводивший аналогичную работу по внедрению стандартов ISO в мэрии Винницы.

Чтобы понять, что в ближайшем будущем ожидает Николаев, есть смысл обратиться  к опыту Винницы. Там решение о внедрении политики качества было принято в 2006 году, а годом позднее получен сертификат EN ISO 9001-2000 . Также были сделаны и реальные шаги по внедрению технологий электронного управления. По оценке специалистов, это позволило сформировать эффективную, понятную и прозрачную систему управления городом, снизить коррупционные риски, повысить уровень удовлетворенности горожан работой городских чиновников. Одним из косвенных свидетельств этого стал тот факт, что мэр Винницы, реформировавший систему управления, в 2010 году был переизбран на новый срок, получив 77,8% (!) голосов горожан.

Вот лишь некоторые результаты винницкой реформы. Внедрена система управления очередью заявителей, время обработки документов сократилось на 30%, время формирования пакетов документов для заявителей – физических и юридических лиц сократилось в 5-6 раз. За счет оптимизации системы управления штат горисполкома сократился с 705 до 603 сотрудников. Областной центр за пять лет из аутсайдера превратился во всеукраинского лидера в области эффективного управления и завоевал доверие у зарубежных доноров и инвесторов. К примеру, в 2011 году Винница получила 15 млн. евро технической помощи на модернизацию системы городского теплоснабжения от швейцарских доноров.

– Несмотря на позитивный пример Винницы, не все депутаты Николаевского горсовета сразу поняли преимущества предлагаемого решения, – рассказывает председатель правления ФРГН, советник Николаевского городского головы Михаил Золотухин. – В итоге все депутатские комиссии дали положительные заключения, но, к примеру, комиссия по образованию дала «добро» только с четвертого раза. Депутатов интересовал конкретный экономический эффект, точное число чиновников, которых можно будет сократить в результате внедрения политики качества. Однако на такие вопросы можно дать конкретный ответ только после проведения аудита, а его проведение как раз и возможно лишь после принятия «Политики качества». Да и сокращение аппарата – не самоцель. Главное – провести оптимизацию работы, ведь бывает, например, что одни чиновники перегружены, а другие недогружены или разные структурные подразделения дублируют друг друга. В конце концов, главное для чиновника не количество выданных «на гора» документов, а рост уровня удовлетворенности избирателей его деятельностью.

По словам М.Золотухина, в ходе рассмотрения проекта решения по политике качества, ряд депутатов подали дельные предложения. Документ был доработан с помощью депутатов Юрия Гранатурова, Олега Крисенко, Аллы Черноморченко, Александра Женжерухи, Евгения Волохова. К слову, на той же сессии и лидер «регионального» большинства горсовета депутат Артем Ильюк призвал мэра и своих коллег ответственно подойти к принятию управленческих решений и более рационально использовать имеющиеся ресурсы.

Теперь у горсовета новая забота – разработка «Целей качества». Принятие этого документа станет следующим шагом на пути внедрения системы управления качеством по стандарту EN ISO 9001:2008 и технологий электронного управления.

Пресс-служба НГОО «Фонд развития города Николаева»

(0512) 47-38-79

frgn@ukrpost.ua