Ответ на этот вопрос искали и нашли 45 представителей общественных объединений трех областей юга Украины, николаевской городской /областной власти, николаевского отделения «ПриватБанка» на практической конференции, что состоялась 23-24 июля в николаевском гостиничном комплексе «Турист». Участники конференции на примерах подтвердили возможность эффективной защиты прав жителей многоквартирных домов через адвокационные компании органов самоорганизации населения (ОСН), объединений совладельцев многоквартирных домов (ОСМД). Пакет выступлений и презентаций участников прилагается.Наработки станут основой методики и учебных материалов тренингов. Серия тренингов для активистов ОСН, ОСМД, других общественных объединений с городов Николаевской области будут проведены Фондом развития г Николаева (ФРГН) в сентябре и ноябре 2014г. Выпускники тренинга — получат грантовую/консультативную поддержку от ФРГН для реализации своих планов.
Большое внимание на конференции было предоставлено изучению лучших практик общественников по защите прав потребителей услуг по содержанию домов/придомовых территорий.
Интересным для участников был опыт аналитических общественных объединений по разработке и продвижению принятия решений местных властей по ресурсной поддержке ОСН/ОСМД а также запуску механизмов участия жителей и их представителей в защите прав жильцов на муниципальные услуги конкурсного выявления поставщиков услуг по содержанию домов (ЖЕКа) в г. Николаеве и проведения капитальных ремонтов многоквартирных домов коммунальной собственности в г. Херсоне, а также сотрудничества общественников с государственными инспекциями и другими контролирующими органами в интересах жильцов, что практикует в г Одессе. Эксперт ФРГН Татьяна Золотухина представила методы контроля услуг содержания жилья, а также вызовы для жильцов, возникшие после отмены КМУ выводов госинспекции о экономически обоснованности расчетов на тарифы по содержанию домов и придомовых территорий. По мнению большинства экспертов, принявших участие в конференции, именно общественники помогут жителем, но лишь при условии их профессионализации.
При обсуждении путей решения вопроса собственности на придомовую территорию многоквартирного дома эксперты Олег Абрамов (член Экспертно-общественного совета при николаевском горисполкоме) проанализировал проблемы национального законодательства, что мешают жителю реализовать свое право. Сергей Аверков, председатель вознесенского Агентства экономического развития представил законные пути решения вопросы аренды и собственности ОСМД на придомовую территорию. Истории успеха решения проблем придомовой территории грантера ФРММ — ОСМД «ЛЮМЕРА» (г. Николаева), осуществленной при методической поддержке Агентства экономического развития (г. Вознесенск) и николаевского эксперта Олега Абрамова вдохновила представителей ОСМД с других городов юга Украины.
Настоящей изюминкой конференции стало обсуждение секретов успеха местных адвокационных компаний, презентованных Михаилом Антоненко (Ассоциация ОСМД Николаева), Игорем Мечетом (Центр инновационного развития региона). Общим выводом стала в широкое привлечение жителей к компаниям адвокаси.
Приглашенные на конференцию эксперты представили механизмы и практики ресурсного обеспечения деятельности ОСМД, ОСН в сфере решения проблем ЖКХ как за счет местного бюджета и международных доноров, так и инновационные механизмы на основе партнерства с ПриватБанком, представителями бизнеса и граждан. Так руководитель общественной организации «Перспектива» Михаил Антоненко и заместитель директора Департамента ЖКХ николаевского горсовета Андрей Палько представили опыт грантовой поддержки инициатив ОСН г Николаева по решению проблем благоустройства придомовых территорий, а также софинансирования капитального ремонта многоквартирных домов в рамках местных целевых программ. При этом партнеры признали, что с одной стороны госказначейство уже почти год мешает финансовой поддержке проектов общественников, с другой стороны, кризис и война может помешать дальнейшей поддержке подобных проектов местным бюджетом.
Представитель николаевской ОГА Станислав Биличенко рассказал о принятой областным советом программе поддержке гражданского общества, в которой предусмотрена ресурсная поддержка деятельности общественных организаций и пригласил общественников к сотрудничеству. Хотя при этом также признал проблему госфинансирования.
Особый интерес у участников конференции вызвал мастер-класс Сергея Аверкова по внедрению в г. Вознесенске инновационного механизма финансовой поддержки деятельности ОСМД под военным названием «револьверный фонд». Он позволяет привлекать для последующего инвестирования возвратные деньги жителей, местного бюджета и банков. Так на сегодня в «револьверный фонд» г Вознесенска привлечено 60 тыс. грн. Его источники – бюджет г Вознесенска -30 тыс грн, местные доноры -30 тыс. грн. Уже 3 ОСМД смогли выполнить ремонты кровель, цоколей и заменить подъездные двери/окна. Подробнее о револьверном фонде в рабочих материалах конференции.
Откровением для многих общественников стали возможности партнерства общественных объединений и банков.“Мы предоставляем не моноуслуги, а пакет услуг, которые дают возможность сэкономить время, средства и даже заработать, — рассказывает заместитель директора Николаевского регионального управления ПриватБанка Наталья Смоленская. — У нас есть выгодные предложения и для ОСМД, и для жильцов домов”. Детальнее в релизе «ПриватБанка». В свою очередь Татьяна Золотухина поделилась секретами формирования «железного фонда» ФРГН, в том числе, на основе сотрудничества с банками.
Михаил Золотухин и Виктория Бальцер
Вызвал огромный интерес инновационный успешный опыт применения технологии «Фонд громады» или «фонд местного сообщества». Технология предусматривает привлечение местных ресурсов граждан, бизнеса и местного бюджета с последующим инвестированием по итогам конкурса грантов в местные компании адвокаси. Об этом были выступления руководителей фондов в г. Николаеве (ФРГН) и г Вознесенске (Фонд громады Вознесенска). Особенно поразила успехами применения технологии председатель «Фонда громады Вознесенска» Виктория Бальцер. Презентация в рабочих материалах конференции.
Участники конференции вместе обсудили и наработали пакет рекомендаций по решению упомянутых проблем с помощью различных форм общественного участия. При этом применена уникальная методика коллективной работы в динамичной сети для совместного поиска решений проблем на основе самоорганизации (модератор – председатель ВОО «Ассоциация содействия самоорганизации населения» Андрей Крупник).
Вместо эпилога.
Представленный опыт общественных объединений с большинства городов Николаевской области, г. Херсона и г. Одессы, Департамента ЖКГ Николаевского горсовета и николаевской областной дирекции «ПриватБанка» подтвердил известный тезис Остапа Бендера «спасение утопающих – дело рук самих утопающих». Или другими словами:
- Жители смогут защитить эффективно свои права, участвуя в деятельности профессиональных либо органов самоорганизации населения (ОСН), либо объединений совладельцев много квартирных домов (ОСМД), либо других общественных объединений, которые занимаются адвокаси.
- Общественники смогут найти ресурсы для своей деятельности, если научаться привлекать не только ресурсы международных доноров и местного бюджета, но и ресурсы жителей и бизнеса.
Пресс-служба НГОО «Фонд развития г. Николаева».
*************************************************************************
Конференция состоялась в рамках проекта ГОО «Фонд развития города Николаева» «Развитие способности НПО Николаевщины» при поддержке Фонда содействия демократии Посольства США в Украине. Взгляды участников мероприятия не обязательно совпадают с официальной позицией правительства США. Партнерами по проекту являются: ВОО «Ассоциация содействия самоорганизации населения», БФ «Фонд громады Вознесенска», Вознесенская ОО «Агентство экономического развития».
