На днях в Центре социальной активности и партнерства Центральной городской библиотеки им. М.Кропивницкого прошел «круглый стол», посвященный обсуждению проекта «Белой книги» по вопросам электронной демократии. Его организатором выступило «Подольское агентство регионального развития», а региональным партнером — Фонд развития г. Николаева.
Перед собравшимися представителями Централизованной библиотечной системы Николаева, общественниками, экспертами в области развития электронной демократии и электронного управления, журналистами выступил представитель рабочей группы по разработке государственной политики в сфере электронного управления при вице-премьер-министре Украины Николай Самар.
Несмотря на то, что в зале собралась подготовленная публика, он напомнил,что такое «Зеленая книга» и «Белая книга». «Зеленая книга» констатирует состояние дел в определенной сфере, а «Белая книга» определяет концепцию развития — как и куда нужно идти, чтобы достичь желаемого результата. Эта практика широко используется в Европе, где на основе диалога власти, бизнеса и общественных организаций разрабатываются такие книги, указывающие, в каком направлении двигаться обществу.
Всего на всеукраинском уровне есть уже четыре «Белых книги» — по интероперабельности (способность к взаимодействию), электронным услугам, электронной идентификации и электронной демократии (е-демократии).
Проект «Белой книги» по е-демократии разработан Стратегической консультативной группой во главе с председателем Госагентства Украины по вопросам электронного управления Александром Рыженко в сотрудничестве с группой «Электронная демократия» Общественной инициативы «Реанимационный пакет Реформ». Он призван провозгласить основные направления развития е-демократии. Документ содержит указатели по внедрению электронного участия граждан в управления, доступа к публичной информации и тд.
Обязательным условием принятия проекта «Белой книги» является публичное его обсуждение. Именно такое обсуждение проходило в библиотеке им. М.Кропивницкого. Собравшиеся пытались определить, какие инструменты и как люди могут использовать, чтобы оказывать влияние на принятие властью тех или иных решений.
Как отметил председатель правления Фонда развития г. Николаева Михаил Золотухин, наш город первым в Украине еще пять лет назад принял программу развития е-управления и е-демократии. Тогда мы были в числе лидеров в этой сфере, но потом в силу нехватки ресурсов и ряд других причин пошло на спад. Тем не менее, в Николаеве сформировалась структура е-демократии, в основе которой сеть публичных библиотек, входящих в городскую централизованную библиотечную систему и Центров обслуживания граждан при них. Это полезный опыт для Украины и повод для гордости николаевцев. Центры обслуживания граждан при библиотеках оказывают услуги в рамках действующих сервисов е-управления, работают с разными категориями населения, причем — ломая все стереотипы! — преимущественно с лицами пенсионного возраста. Так что мнение о том, будто пенсионеры ничего не смыслят в е-управлении, электронных сервисах и информационно-коммуникативных технологиях постепенно устаревает.
Ярким примеров таких «пенсионеров новой волны» является николаевская общественная активистка Антонина Галкина. Сама она во время обсуждения раскритиковала авторов проекта «Белой книги» по е-демократии, заявив, что проект реализуется недопустимо долго, а к экспертной аудитории, собравшейся в Николаеве, отнеслись как к людям, мало что смыслящим в данном вопросе. Это спорное заявление вызвало острую дискуссию, в результате которой общественники и представители библиотек друг за другом высказывали свои мнения, сделав немало дельных предложений в сфере продвижения е-демократии. Поднимались вопросы электронных петиций, взаимодействия с органами местного самоуправления, совершенствования нормативно-правовой базы, широкого использования электронных подписей и т.д. В итоге все спорящие сошлись на том, что необходимость развития е-демократии очевидна, вопрос лишь в инструментарии, сроках и, во многом, — в политической воле государственных мужей.
Остается добавить, что аналогичные обсуждения продолжаются в других регионах страны. По их итогам, с учетом высказанных предложений, будет доработана и утверждена целостная концепция развития е-демократии в Украине.
Пресс-служба
НГОО «Фонд развития г.Николаева»
